3月18日，国务院联防联控机制新闻发布会举行。发布会围绕刺激消费回补和潜力释放主题。邀请国家发展改革委就业收入分配和消费司司长哈增友、商务部消费促进司负责人王斌、文化和旅游部产业发展司司长高政、市场监管总局网络交易监管司副司长白京华，就促进网络购物、拉动消费市场、文博机构开放、维护市场秩序等来回答媒体提问。

今日疫情通报

3月17日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例13例，新增死亡病例11例（湖北11例），新增疑似病例21例。

当日新增治愈出院病例922例，解除医学观察的密切接触者1014人，重症病例减少208例。

截至3月17日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例8056例（其中重症病例2622例），累计治愈出院病例69601例，累计死亡病例3237例，累计报告确诊病例80894例，现有疑似病例119例。

累计追踪到密切接触者682327人，尚在医学观察的密切接触者9222人。

3月17日0—24时，新增报告境外输入确诊病例12例（广东5例，北京3例，上海3例，四川1例）。截至3月17日24时，累计报告境外输入确诊病例155例。

累计收到港澳台地区通报确诊病例257例：香港特别行政区167例（出院92例，死亡4例），澳门特别行政区13例（出院10例），台湾地区77例（出院22例，死亡1例）。

发政策、出举措，让居民愿消费、能消费、敢消费

哈增友介绍，为顺应居民消费升级趋势，进一步改善消费环境，着力提振经济，在做好疫情防控的同时，以促进居民愿消费、能消费、敢消费为主线，出台了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，推出了6个方面19项政策举措。围绕“愿消费”，我们从供给侧出发，出台了八项政策措施，着力提高我国产品和服务的质量和水平；围绕“能消费”，从需求端考虑，出台了六项政策措施，着力稳定和增加城乡居民财产性收入，完善消费基础设施；围绕“敢消费”，我们主要从维护权益角度考虑，出台了五项政策措施，着力打造诚信、安全、公平的消费环境。

消费市场短期冲击较大，长期稳定发展的大趋势不会变

王斌表示，新冠肺炎疫情漫延以后，居民外出急剧减少，消费市场受到较大冲击，特别是对2 月份消费市场影响巨大。与此同时，我国消费市场展现出强大的韧性、活力和新增长点。疫情发生以后，生活必需品消费稳中有增，餐馆堂食转外卖、外出用餐变居家做饭，医疗防护类消费保持平稳增长，随着疫情防控形势明显好转，企业复工营业加快推进，市场消费触底回升、稳步向好。随着国家和地方出台的一系列促进消费回补释放政策措施落地见效，后期逐步恢复。疫情期间全国生活必需品市场供应充足，运行总体平稳，我国市场体系和流通改革发展的成果经受住一场严峻的大考。疫情不会改变我国消费长期稳定和持续升级的发展趋势。

加强疫情防控的同时，分区分级逐步开放景区、文化娱乐场所等

高政介绍，文化和旅游部坚持分区分级原则，分别对旅游景区、公共图书馆、文化馆、文博机构都制定了开放指南或者指导意见，在疫情防控的前提下要为老百姓提供更安全的消费产品和消费场所。加快发展数字文旅产业，加强了5A级景区智慧旅游建设，引导景区转变发展观念，提升危机管理和应急能力。同时还要促进产业深度融合，不断地拓展产业的内涵和外延，创造多样化的产品，改善供给结构。积极为文化和旅游企业纾困解难，我们为旅行社暂退了旅行社的质量保证金，同时下发通知要求各地文旅部门要用好货币政策工具，专门出台了针对稳定导游队伍的通知。

12315开通24小时线上投诉举报服务

白京华表示，疫情期间12315平台发挥了非常重要的作用，消费者在投诉举报的时候除了可以拨打12315的热线电话之外，我们还开通了12315平台，24小时为消费者提供投诉举报服务。这个平台支持网页、APP、微信、支付宝、百度小程序等等这些便捷的登录方式，消费者可以随时随地选择这些方式提出诉求，而且这些诉求是直达所在地的市场监管部门来办理。各地还积极地探索运用即时通信工具进行远程视频调解。在这个平台上我们积极地引导经营者成为我们全国12315平台的直通车用户，也就是说消费者遇到了消费纠纷可以直接在这个平台上与经营者在线解决消费纠纷，这样可以降低消费维权的成本。截至目前，共引导了6135家企业入住12315平台。通过落实经营者的主体责任，促进消费争议的源头解决。

取消过度管控的做法和规定，尽快让消费热起来

哈增友介绍，在做好疫情防控的同时，发改委充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议的统筹协调作用，与有关部门一道，突出抓好六个方面的消费工作：第一，全力保障吃穿用基本消费。第二，培育壮大新型消费、升级消费。第三，重振文旅和餐饮消费。第四，扩容提质养老、托育等服务消费。第五，全面推广健康消费。第六，着力释放三四线城市和农村市场消费潜力。这里需要强调的是，稳定和扩大居民消费，促进消费回补和潜力释放，是一项综合性的系统工程，需要上下左右协同发力。当务之急是进一步压实地方政府推进复产复工、恢复营业的主体责任，在做好疫情防控的前提下抓紧取消过度管控的做法和规定，尽快让消费热起来、让经济活起来。

进一步推动疫情期间催生的旅游新业态

高正表示，文化和旅游部准备在四个方面进一步推动数字文旅产业发展。一是落实财政、税收、金融等政策来帮扶企业努力降低疫情影响，增强数字文旅企业的发展信心和后劲。二是把握产业发展新趋势、新需求，坚持正确导向，抓住5G、超高清等新技术的发展机遇，加快推进供给侧结构性改革，大力培育新业态，鼓励创业创新。三是扩大优质数字文旅产品供给，加快释放新兴消费潜力，发展沉浸式体验型文旅消费，引导和培育网络消费、体验消费、智能消费等消费新热点新模式。四是抓住数字经济发展机遇，加强新型基础设施建设，推动文化旅游与数字经济深度融合，促进文旅产业数字化、网络化、智能化发展，不断融入数字经济发展大格局。

因地施策，抓紧组织商户开业复市

王斌介绍，商务部坚决贯彻落实党中央、国务院部署，统筹防疫保供、流通发展和消费促进工作，充分发挥市场机制作用，千方百计促进消费回补和潜力释放，壮大新型消费和升级消费，为实现全年经济发展目标做出贡献。商务部将进一步加强摸排调度，指导督促疫情风险低、复工进度慢的地区抓紧组织商贸流通企业开门营业，尽快恢复市场正常的经营水平，将疫情造成的损失降到最低。引导餐饮、家政等生活服务企业在做好疫情防控的前提下，积极下沉社区，创新服务模式，为社区居民提供安全的生活服务。促进和提升城乡两级消费，培育新型消费模式。

团体出入境旅游暂时停滞，个人暂勿前往高风险国家旅游

新冠肺炎疫情爆发以来，为遏制疫情蔓延，文化和旅游部于1月24日发布紧急通知暂停旅游企业经营活动，全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及机票+酒店旅游产品，出入境旅游处于停滞状态。当前，外防输入已成为当前我国疫情防控的重中之重，我们将依托国务院联防联控机制，密切关注其他国家新冠肺炎疫情形势，实时与在线旅游企业和平台、旅行社等联络，采取适当的、必要的措施，阻止疫情跨国扩散。文化和旅游部也发布了部分疫情严重国家的旅游提醒，请中国游客及时关注境外疫情形势，切实提高安全防范意识，充分评估出国旅游引发的感染风险，暂勿前往高风险国家旅游。

未来将重点推动社区商业的升级发展

王斌介绍，国务院高度重视社区商业的发展，2019年出台的国办发42号文件明确提出要优化社区的便民服务设施。商务部连续两年将社区商业发展列为消费升级行动计划推动的重点内容。各级商务部门采取了一系列措施促进社区商业发展，主要有四方面，一是加快推动社区便利店的发展。二是支持社区菜市场的建设改造。三是促进社区生活服务业的发展。四是创新社区新业态、新模式。

全国已有3714家A级旅游景区对外营业，复工率超30%

高政表示，文化和旅游部高度重视旅游景区开放疫情防控工作，不断强化管理，抓好防控措施的实施和精准复工。一是坚持分区分级，精准恢复开放原则，避免“一刀切”，坚决落实好在所在地党委政府统一领导下有序开放的总体要求，推进低风险、中风险地区在严格防控的基础上精准有序开放。二是深入摸排地方执行《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》各项规定情况，要求各地文化和旅游部门做好应急预案，严控景区开放人数，重点防范游客集聚带来的隐患。三是及时发现问题、解决问题，加强点对点的调控，指导地方及时应对舆情社情，把负面影响降到最低，提高工作的针对性和有效性。

各地按照国家文物局的统一要求，制定指导意见与操作指南，加强防控措施，普遍采取网上实名预约、总量控制、分时分流、分区域开放、语音讲解、数字导览等措施减少人员聚集。博物馆建设项目方面，北京城市副中心博物馆、上海博物馆东馆、西藏博物馆、浙江平湖市博物馆新馆、江苏扬州中国大运河博物馆、陕西秦始皇帝陵博物院等项目已经复工。各地严格落实各项防控措施，工地现场和工作人员驻地封闭管理，施工人员信息登记，确保各项工作安全平稳。

除湖北外，全国大部分地区的农产品滞销问题已明显缓解

王斌介绍，商务部充分发挥农产品滞销信息线上收集发布平台的作用，动员农产品批发市场、商超等各类流通主体与农产品滞销地区直接对接，拓宽销售渠道。各大电商平台通过集中采购、直播销售、开辟绿色通道等措施助力农产品销售。引导大型农产品批发市场采取减免费用、设立专区等方式扩大滞销农产品的销售，一些地区出台运输补贴、收储补贴政策，解决滞销问题。针对前期局部地区限行设卡阻滞农产品运输的情况，我们加强和交通运输部、公安部等部门的横向协作，与有关地方政府直接沟通协调，及时解决农产品“出村进城”中遇到的各类问题，打通农产品的物流运输通道，促进货畅其流。